Sibvansyon SDE++ nan Peyi Ba yo: kijan pwogram nan fonksyone e ki kote risk legal la ye

SDE++ (Stimulering Duurzame Energieproductie en Klimaattransitie) se sibvansyon fonksyònman santral Olandè a pou enèji renouvlab ak rediksyon CO2 _, epi souvan li deside si yon dosye biznis dwe fèmen. Li se tou yon enstriman lalwa piblik, administre pa Ajans Antrepriz Olandè a (RVO): obligasyon ki aplikab, dat limit fiks, ak yon wout objeksyon ak apèl fòmèl.

Yon sibvansyon fonksyònman, pa yon sibvansyon envestisman

Malantandi ki pi komen pami moun ki patwone etranje yo se ke SDE++ la se yon sibvansyon kapital. Se pa sa. Yon sibvansyon envestisman peye yon pati nan depans kapital yon sèl fwa; SDE++ la pa peye anyen pou konstriksyon an. Li peye, sou douz oswa kenz ane pa kategori, yon sipleman sou chak inite ki pwodui aktyèlman oswa tòn CO2 _evite . Twa chif dèyè li:

• Montan debaz la (basisbedrag) — pri pou chak inite pwodiksyon, oubyen pou chak tòn CO2₂ evite, ke pwogram nan pral garanti. An pratik, se kantite lajan yo te ofri a, limite a maksimòm kategori a.
• Kantite koreksyon an (correctiebedrag) — revni mache enstalasyon an konsidere kòm touche nan yon ane kalandriye, ki soti nan pri enèji ki reyalize yo ak, lè sa aplikab, valè sètifika yo.
• Pri enèji de baz (basisenergieprijs) — yon plafon anba ki kantite koreksyon an pa ka tonbe, sa ki limite sibvansyon an sou bò negatif la. RVO dekri li kòm de tyè nan pri alontèm nan, epi konsèy paramèt PBL pou wonn 2026 la fikse li menm jan an: de tyè nan pri enèji alontèm nan, ki soti nan dènye Klimaat-en Energieverkenning kòm mwayèn pri reyèl enèji yo sou kenz ane kap vini yo. Li kalkile kòm kantite koreksyon an ye, ak pri enèji alontèm nan plas endèks mache a, epi depans pwofil ak dezekilib ki antre ladan yo fikse separeman pou enèji van sou tè, enèji van maren ak enèji solè fotovoltaik.

Sibvansyon an se diferans ki genyen ant montan debaz la ak montan koreksyon an, miltipliye pa pwodiksyon ki kalifye a. Kidonk, lè pri sou mache a monte, peman an diminye , epi si revni sou mache a depase montan debaz la, sibvansyon an vin zewo pou ane sa a; limit minimòm nan anpeche yon sibvansyon san limit si pri yo tonbe. Pwogram nan retresi bann revni an; li pa garanti yon retou. Pwodiksyon ki kalifye a limite tou: chak kategori gen yon kantite maksimòm èdtan chaj konplè pa ane, epi desizyon an endike yon pwodiksyon maksimòm ki ka sibvansyone.

Soti nan enèji renouvlab rive nan CO2₂ rediksyon

Pwogram predesesè yo te sibvansyone enèji renouvlab epi klase aplikasyon yo selon pri pou chak kWh. Dezyèm siy plis la make chanjman an pou rediksyon CO2 _kòm prensip òganizasyonèl la, atravè senk kategori: elektrisite renouvlab, chalè renouvlab, gaz renouvlab, chalè ki pa pwodui anpil kabòn, ak pwodiksyon ki pa pwodui anpil kabòn.

Sa chanje klasman an. Paske denominatè a se ero ki nesesè pou chak tòn CO2 _evite , yon pwojè solè pa sèlman konkoure ak lòt pwojè solè, men tou ak ponp chalè, elektrifikasyon endistriyèl, chalè jewotèmal ak kaptire kabòn. Yon teknoloji ki bon mache pou chak kWh ka mal klase si rediksyon li pou chak ero a pòv. Tou yo te limite bidjè a tou pa domèn pou yon sèl teknoloji pa ka absòbe tout bagay, e tou 2026 la kenbe sa. Yo aplike blokaj depi tou 2023 la pou domèn chalè ba tanperati, chalè wo tanperati ak molekil yo, e pou 2026 yo fikse a 750 milyon ero, jan yo te ye an 2025.

Apèl pou apèl dòf pa etap ak kijan aplikasyon yo ap fè konpetisyon

SDE++ la ouvri yon fwa pa ane pou apeprè kat semèn, nan faz kote entansite sibvansyon an ap ogmante. Dat yo, bidjè a, plafon faz yo ak kategori elijib yo fikse pou chak tou pa règleman ministeryèl epi pibliye yo nan Staatscourant la, kidonk yo dwe li yo nan règleman pou tou w ap antre a olye de yon tou anvan. Pou tou 2026 la , fenèt la kòmanse 27 oktòb 2026 a 9:00 pou rive 26 novanm 2026 a 17:00 , nan senk faz ak plafon €75, €150, €225, €300 ak €400 pou chak tòn gaz ki lakòz efè tèmik , kont yon bidjè €8 milya dola.

Nan yon faz, aplikasyon yo trete nan lòd yo resevwa yo. Si bidjè ki lage nan yon jou bay la depase, RVO klase aplikasyon pou jou sa a sou entansite sibvansyon an — sibvansyon yo mande pou chak tòn CO2 yo _evite — epi li genyen sa ki pi ba a. Yo ka sèlman depoze yon aplikasyon nan yon faz ki gen yon plafon ki egal oswa pi wo pase kantite lajan yo te soumèt la.

Bonè ak bon mache souvan pi bon pase ta ak maksimòm.

Aplike nan faz 1 a €75 pa tòn vle di yon montan debaz ki pi ba, men yon bidjè ki toujou totalman ouvè. Tann jiskaske faz 5 garanti maksimòm nan, men lè sa a yon gwo pati nan bidjè a ka angaje epi chak pwojè ki te tann yo nan menm fil datant lan. Nan yon wonn ki gen anpil abònman, faz ki pi resan yo ka pa janm rive nan yon bidjè siyifikatif ki rete, kidonk yon òf ki pi ba ki depoze bonè souvan bat yon maksimòm ki depoze an reta. Kontrèman ak sa, montan debaz ki akòde a fiks pou tout tèm nan san okenn fason pou ogmante li si depans yo pi wo, kidonk chwa a se yon echanj ant pwobabilite akòde a ak revni pou tout lavi.

Aplikasyon an

Aplikan an dwe pwodiktè prevwa a: pati ki pral posede epi opere enstalasyon an. Sa limite estrikti finansman pwojè a: antite ki aplike a ta dwe sila a ki kenbe byen an, epi transfè yon sibvansyon nan yon SPV pwojè pita mande konsantman RVO. Yon dezyèm kondisyon baryè se ke pa gen okenn angajman envestisman irevokabl ki ka te fèt anvan aplikasyon an: depans preparasyon pou etid, konsepsyon, pèmi ak tè a bon, kontra founiti ki siyen oswa lòd ki fèt yo pa bon. Dosye a tipikman mande:

• Pèmi. The pèmi anviwònman an Pèmi min yo (omgevingsvergunning) dwe deja an plas lè yo depoze aplikasyon an, pa sèlman lè yo aplike pou yo. Pèmi min yo aplike pou pwojè jeotèmal yo.
• Yon etid posibilite (haalbaarheidsstudie) ki kouvri enstalasyon an, plan finansman an, kontribisyon kapital la, kalkil pri ak revni an epi pwodiksyon prevwa a. Deskripsyon RVO yo souvan twò mèg; yon etid ki fèb se yon rezon abityèl pou rejè.
• Yon deklarasyon ki montre ke aplikan an pa yon antrepriz an difikilte. Sa a se yon egzijans fòmèl nan pwòp dwa li epi yon gwoup ki gen chif yo deteryore fasil pou inyore li.
• Konsantman pou pataje enfòmasyon. Pou enstalasyon solè, aplikan an dwe bay konsantman li pou enfòmasyon sou kapasite distribisyon an ke y ap pataje.

Koneksyon griy la: blokaj pratik la

Pou kategori elektrisite renouvlab, ak sèten kategori gazifikasyon ak CHP dlo ize, yon aplikan ki itilize yon koneksyon gwo konsomatè (plis pase 3 x 80 ampè) dwe soumèt yon endikasyon transpò (transportindicatie) nan men operatè rezo a, ki valab pou tout wonn nan. Se la anpil pwojè Olandè yo bloke kounye a: yon operatè ki pa ka ofri kapasite transpò pa ka bay yon endikasyon itilizab, kidonk yon pwojè ki ta ka finanse otreman ka pa kapab aplike ditou. Repons yo enkli yon kapasite ekipman pou elektrisite ki pi piti, transpò ki pa fèm oswa ki gen yon delè limite, depo, oswa estriktirasyon dèyè kontè a. Pou solè fotovoltaik, pifò kategori yo limite kapasite ekipman pou elektrisite ki nan kontra a separeman a 50% nan kapasite pik la , ak eksepsyon limite pou sistèm swiv solèy ak sistèm vètikal ki monte sou tè - regle sa anvan ou siyen akò koneksyon an.

Desizyon an ak obligasyon ki vin apre yo

RVO gen pou objektif pou l pran yon desizyon nan trèz semèn apre fen wonn finansman an. Yon desizyon sou sibvansyon (beschikking tot subsidieverlening) pa yon peman: se yon sibvansyon kondisyonèl ki gen obligasyon pou tout dire pwojè a.

Règleman ministeryèl la fikse peryòd pou enstalasyon an antre an sèvis pou chak kategori (atik 61 Besluit stimulering duurzame energiproductie en klimaattransitie). Dat limit la kòmanse apati desizyon sibvansyon an epi li diferan selon kategori a: de a kat ane pou enèji solè fotovoltaik, monte sou do kay la oswa monte sou tè a, selon gwosè enstalasyon an ak kapasite rezo a; kat ane pou enèji eolien sou tè; kat ane pou enèji jeotèmal ak chalè avanse; ak twa a kat ane pou idwojèn ak elektwoliz.

Rapò sou pwogrè a pa enpòtan pou reglemante pwoblèm nan: si ou pa rapòte, RVO ka sispann peman yo epi, nan ka grav, li sipòte anilasyon sibvansyon an.

Peman, koreksyon anyèl ak règleman

Peman an fonksyone sou avans. RVO kalkile yon dwa anyèl espere apati pwodiksyon espere a ak yon montan koreksyon pwovizwa, epi li peye avans chak mwa a 80% ladan l. Minis la fikse montan koreksyon definitif la epi li pibliye l nan Staatscourant la, anjeneral nan sezon prentan, pou ane kalandriye anvan an. Yon fwa yo konnen sa ak pwodiksyon reyèl ki mezire a, RVO ajiste: yon montan koreksyon ki pi ba oswa yon pwodiksyon ki pi wo vle di peman adisyonèl, alòske pri ki pi wo vle di twòp peman, ki rekipere pa konpansasyon ak avans nan lavni.

Done pwodiksyon yo pa soti nan men moun k ap resevwa yo. Yo soti nan operatè rezo a pou ale nan VertiCer — òganizasyon ki fòme pa fizyon CertiQ ak Vertogas — epi li ale nan RVO. Si yo pa rive, peman an sispann, kidonk yon kontè ki mal anrejistre oswa yon kontè ki pa anba sètifikasyon an gen yon konsekans lajan kach imedya.

Nan fen manda a, RVO bay desizyon final la, li konpare tout sa ki te gen dwa ak tout sa ki te avanse epi ajiste. Paske dwa a limite pa maksimòm pwodiksyon sibvansyonab la, twòp pwodiksyon pa rapòte plis epi anba pwodiksyon mwens. Sistèm bankè a diminye sa nan de direksyon. Pwodiksyon ki pa reyalize nan yon ane ka ratrape nan ane ki vin apre yo. Pwodiksyon ki depase maksimòm pwodiksyon anyèl sibvansyonab la ka pote nan yon ane apre epi retire lè yon ane apre echwe, men sèlman jiska vennsenk pousan nan pwodiksyon anyèl sibvansyonab la — epi dezyèm fòm sa a pa disponib pou kategori solè fotovoltaik ak van depi wonn aplikasyon 2024 la.

Pri elektrisite negatif

Pri negatif pou jounen an kounye a se yon bagay nòmal nan lè solèy ak van, epi tretman pwogram nan pou yo vin pi sere piti piti. Sa afekte anpil enèji solè, ki pwodui jisteman lè pri yo gen plis chans pou yo negatif. Rejim nan depann de tou kote yo te bay prim lan:

• Prim 2008–2015: Pa gen rediksyon. Yo peye sibvansyon menm lè pri a negatif.
• Prim 2016–2022: Yo kenbe sibvansyon an sèlman lè pri a negatif pandan yon peryòd kontinyèl sis èdtan oswa plis, epi sèlman pou enstalasyon 500 kW oswa plis (3 MW oswa plis pou enèji van).
• Prim yo apati 2023: Yo kenbe sibvansyon an pou elektrisite ki antre nan rezo a chak fwa pri a negatif, pou enstalasyon 200 kW oswa plis pou chak koneksyon rezo. Pa gen okenn dire minimòm.

De chanjman te antre an vigè 1ye oktòb 2025 , lè pri elektrisite Olandè yo te chanje pou yo regle chak ka èdtan. Pou prim 2023 ak apre yo, koreksyon an kounye a aplike a chak ka èdtan kote pri a negatif, olye de chak èdtan. Pou prim 2016–2022 yo, peryòd sis èdtan an pa bezwen kòmanse sou lè a nèt ankò epi li ka kòmanse nan nenpòt ka èdtan, sa ki fè deklanchè a pi fasil pou peze.

Pou yon pwojè solè an 2023 oswa apre, yon pati k ap grandi nan pwodiksyon anyèl la pa atire okenn sibvansyon ditou. Sa fè pati ka debaz la, pa yon sansiblite. Li kominike tou ak rediksyon an: fèmen nan trimès ki gen pri negatif yo ka rasyonèl, men li diminye pwodiksyon an kont pwodiksyon maksimòm sibvansyonab la epi li ka vyole yon obligasyon pou pran.

Entèraksyon an avèk yon akò acha elektrisite

SDE++ la ak akò acha elektrisite a se de mwatye nan yon sèl pil revni epi yo dwe ekri ansanm. Sibvansyon an konpanse diferans ki genyen ak yon revni estime sou mache a; PPA a detèmine revni reyèl la. Lè yo pa byen aliyen, pwojè a pote diferans lan:

• PPA a pri fiks. Yon pri fiks pa bay okenn pwoteksyon kont montan koreksyon an, ki fikse sou endis mache yo, pa sou kontra pwojè a. Nan yon ane kote pri yo wo, koreksyon an monte epi sibvansyon an desann pandan pri PPA a rete la.
• Orè ak pri negatif. PPA a dwe di kiyès ki sipòte pèt la lè yo kenbe sibvansyon an, epi si moun ki achte pwodui a ka oswa dwe bay enstriksyon pou rediksyon li.
• Tèm ak plasman. Yon PPA dis ane anba yon sibvansyon kenz ane kite yon machann ki pral prete lajan an kont, epi yon kloz asiyasyon ki pa swiv egzijans konsantman sibvansyon an ka kreye yon blokaj.

Retrè, rediksyon ak rekiperasyon

Dèyè règ yo sektè chita fondasyon an jeneral nan lwa sibvansyon Olandè , nan Tit 4.2 nan Lwa Jeneral Administratif la (Algemene wet bestuursrecht, Awb) . Konplo a gen pwòp dekrè kad li yo, Besluit stimulering duurzame energyproductie en klimaattransitie, epi li pa gouvène pa Kaderbesluit nationale EZK-en LNV-sibvansyon yo. Anba dekrè a chita règleman jeneral aplikasyon li yo ak règleman deziyasyon anyèl ki fikse kategori, kantite debaz ak dat limit yo.

• Atik 4:46 Awb — yo detèmine sibvansyon an dapre desizyon sibvansyon an, epi yo ka fikse l pi ba si aktivite yo pa t fèt, si obligasyon yo pa t respekte, oswa si enfòmasyon yo te pa kòrèk.
• Atik 4:48 Awb — yo ka retire oswa modifye desizyon sibvansyon an nan dezavantaj moun k ap resevwa a anvan desizyon final la.
• Atik 4:49 Awb — yo ka retire oswa modifye desizyon final la nan dezavantaj moun k ap resevwa desizyon an pou rezon limite, nan yon delè.
• Atik 4:57 Awb — yo ka rekipere montan ki te peye mal, dapre yon delè.
• Atik 4:95 Awb — baz pou avans yo, konpansasyon yo ak reklamasyon yo.

An pratik, faktè ki deklanche yo se lè dat limit komisyonin an pa rive, lè yo pa rapòte, lè yo pwodui mwens pase sa yo te sipoze nan desizyon an, epi lè yo pa ka rekonsilye yon sistèm mezi. Yon desizyon sibvansyon pa kreye okenn dwa pou peman: se sèlman yon dwa kondisyonèl, ki konkretize lè yo detèmine li.

Objeksyon ak apèl kont yon desizyon RVO

Chak desizyon SDE++ — yon refi, yon sibvansyon sou sèten kondisyon, yon refi pou yon pwolonjman, yon ajisteman avans, yon detèminasyon final, yon rekiperasyon — se yon desizyon administratif (besluit) ki ka jwenn objeksyon.

• Objeksyon (bezwaar) depoze nan RVO nan lespas sis semèn anons desizyon an, anba atik 6:7 AwbDat limit la strik.
• An prensip, RVO dwe deside nan peryòd ki fikse a. atik 7:10 Awb, ki ka pwolonje.
• Apèl (beroep) kont desizyon RVO a sou objeksyon an anba atik 8:1 Awb, ankò nan sis semèn, dirèkteman nan College van Beroep voor het bedrijfsleven, tribinal administratif espesyalize pou zafè ekonomik yo. Pa gen okenn wout premye enstans atravè rechtbank la.
• Yon objeksyon pa sispann desizyon an, kidonk lè yo sispann peman yo oswa yo bay lòd pou rekipere lajan, anjeneral li nesesè pou yon aplikasyon apa pou soulajman pwovizwa (voorlopige voorziening).

Pifò dispit yo tonbe nan twa kategori: dat limit operasyonèl la (si komisyonin an te fèt alè, epi si yo te dwe akòde yon ekstansyon); done kontè yo (si pwodiksyon ki anrejistre atravè VertiCer la kòrèk epi li byen atribiye); ak kantite koreksyon an. Kontestasyon paramèt yo menm raman reyisi, paske kantite baz ak koreksyon yo fikse pa règleman, pa nan desizyon endividyèl la. Sa ki mache se agiman sou reyalite, prèv ak rezònman. Dat limit komisyonin an domine ka rapòte yo, epi tribinal la pa t montre okenn senpati. Nan CBb 28 oktòb 2025, ECLI:NL:CBB:2025:576, yo te refize yon demann pou egzanpsyon nan dat komisyonin an epi yo te retire sibvansyon an paske enstalasyon an pa t antre an sèvis nan dizwit mwa apre desizyon akò a; kondisyon pou pwolonje dat limit la pa t satisfè, pa t gen okenn sikonstans ki pa anba kontwòl moun k ap resevwa a, pa t gen okenn angajman irevokab pou enstalasyon an li menm epi pa t gen okenn kòmansman konstriksyon. Nan CBb 29 oktòb 2024, ECLI:NL:CBB:2024:756, yo te konfime tou retrè pou komisyonin an reta, tribinal la te rejte agiman sou devwa pou tande, atansyon yo te pran ak peze enterè yo. Leson pou yon pwomotè se ke dat limit la aplike selon kondisyon li yo epi ke yo dwe jwenn yon pwolonjman sou baz prèv, byen anvan li ekspire.

Èd Leta

SDE++ la se yon èd leta: li te notifye bay Komisyon Ewopeyen an epi li te apwouve pa li, epi chak amannman enpòtan nan plan an retounen bay Komisyon an pou apwobasyon. RVO aplike kad èd anviwònman ak enèji Ewopeyen an — MSK nan pratik Olandè a — atravè yon tès kimilasyon (MSK-toets yo) pou asire yon pwojè pa resevwa plis sipò piblik pase sa ki otorize.

Konsekans pratik la se règ kimilasyon an. Li pa entèdi pou anpile SDE++ la avèk alokasyon envestisman, sibvansyon rejyonal oswa finansman Inyon Ewopeyen, men total la dwe rete nan entansite otorize a, epi depase li ka mennen nan rediksyon oswa rekiperasyon.

Transfè pwojè a oswa konpayi an

Yo akòde yon prim bay yon pwodiktè nonmen pou yon enstalasyon nonmen, epi prim sa a pa vwayaje otomatikman ak byen an. Yon transfè byen — vann enstalasyon an, oubyen deplase li nan yon SPV pwojè — mande pou sibvansyon an transfere avèk konsantman RVO alavans, epi konsantman an pa yon fòmalite: RVO ap konsidere si akereur a ka ranpli obligasyon yo. Yon vant ki fini anvan konsantman an kite achtè a posede yon byen san sous revni ki jistifye pri a, kidonk ekri kondisyon presedan yo kòmsadwa. Transfè anvan enstalasyon an antre an sèvis pa otorize nan okenn ka, sof si yo akòde yon egzanpsyon (atik 61 Besluit stimulering duurzame energieproductie en klimaattransitie).

Yon transfè aksyon diferan an prensip: moun k ap resevwa a pa chanje, kidonk pa gen okenn transfè sibvansyon ki fèt. Chanjman RVO mande pou yo enfòme yo se nan yon lòt lòd — yon demenajman, yon chanjman moun pou kontakte oswa kont labank, yon chanjman nan kote enstalasyon an ye a — epi yon chanjman nan aksyonè moun k ap resevwa a pa pami yo; pwosedi transfè a sèlman valab lè sibvansyon an li menm dwe ale nan men yon lòt pati. Chanjman kontwòl ka toujou deklanche obligasyon notifikasyon oswa konsantman anba akò koneksyon rezo a, PPA a, kontra lokasyon an oswa dokiman finansman yo, e se sa yo pou verifye nan yon kontra aksyon.