Retou dimansyon imen an: kisa nouvo revizyon pwopòsyonalite a vle di pou ou

Yon desizyon gouvènman an ka gen konsekans ki rive byen lwen. Yon peman amann ki rive plizyè dizèn milye ero, fèmti kay ou oswa lokal biznis ou, yon amann, oswa retrè yon pèmi konpayi ou depann de li. Pandan lontan, ou pa t gen anpil espas pou manevwe nan ka sa yo: toutotan ògàn administratif la te rete nan limit règ yo, tribinal la te konn konfime desizyon an — menm si desizyon an te rèd. Konprann revizyon pwopòsyonalite a bonè ka ede w evite erè ki koute chè.

Sitiyasyon sa a chanje nan dènye ane yo. An pati anba enfliyans eskandal benefis gadri a, tribinal administratif yo te teste desizyon gouvènman yo pi entansifman kont prensip pwopòsyonalite a nan dènye ane yo. Revizyon sa a pa egalman strik nan chak ka - entansite li varye selon kalite desizyon an. Epi avèk pwojè lwa sou Lwa ki ranfòse fonksyon pwoteksyon Lwa Jeneral sou Dwa Administratif la (Wet versterking waarborgfunctie Awb), pwoteksyon sa a ta ka ranfòse plis toujou. Nan blog sa a, nou eksplike sa ki chanje ak sa sa vle di pou ou lè ou vle konteste yon desizyon gouvènman an.

Ki sa prensip pwopòsyonalite a ye?

Prensip pwopòsyonalite a se youn nan prensip jeneral bon administrasyon epi li etabli nan Atik 3:4 nan Lwa Jeneral sou Lwa Administratif la (Algemene wet bestuursrecht, Awb). Atik sa a gen de paragraf. Premye a egzije pou ògàn administratif la peze enterè ki dirèkteman enplike nan desizyon an. Dezyèm lan gen ladan l estanda pwopòsyonalite aktyèl la: konsekans negatif yon desizyon pou youn oubyen plizyè pati ki enterese pa dwe disproporsyone an relasyon ak objektif desizyon sa a pouswiv.

Pou di l kareman: gouvènman an ka pouswiv yon objektif — panse a mentni lòd piblik oswa konbat vyolasyon — men mwayen li deplwaye pou fè sa a ka pa peze plis pase sa nesesè. Se poutèt sa, rezon ki fè prensip la se pa pou retire tout konsekans negatif, men pou anpeche konsekans negatif ki pa nesesè.

Yon règ ki gen rapò aplike pou règ politik yo. Dapre Atik 4:84 Awb, yon ògàn administratif aji an akò ak règ politik li a, sof si fè sa, akòz sikonstans espesyal, ta gen konsekans pou yon pati ki enterese ki pa pwopòsyonèl an relasyon ak objektif règ politik la pouswiv yo. La a tou, pwopòsyonalite aji kòm yon valv pou evite rezilta enjis.

Ansyen liy lan: tès "abstrè" sou deferans lan

Jis dènyèman, tribinal administratif yo te konn revize desizyon yo avèk anpil prekosyon. Nòm lan sete sa yo rele kritè abitrè a, ki soti nan desizyon byen koni Maxis/Praxis an 1996. Tribinal la te sèlman mande si ògàn administratif la, apre li te fin peze tout enterè ki enplike yo, te ka rezonabman rive nan desizyon li. Se sèlman lè balans lan te tèlman dezekilib ke okenn ògàn administratif rezonab pa t ka deside jan li te fè a tribinal la t ap entèveni.

An pratik, papòt sa a te eksepsyonèlman wo. Sitwayen ak antreprenè ki te afekte plis pase sa yo te genyen pa yon desizyon te souvan rete san anyen — menm lè sitiyasyon yo te grav anpil.

Pwen enpòtan an: desizyon fevriye 2022 yo

Nan dat 2 fevriye 2022, Divizyon Jirisdiksyon Administratif Konsèy Deta a te fikse yon nouvo chemen nan sa yo rele desizyon fevriye yo. Nan ka ki pi byen koni an — fèmti yon kay nan Harderwijk anba Lwa sou Opyòm nan (Atik 13b, sa yo rele Lwa Damoklès la) — Divizyon an te abandone kritè abitrè a yon fason eksplisit.

Depi lè sa a, lè gen rezon pou fè sa, tribinal la evalye twa pwen de vi:

• Apwopriye — èske desizyon an apwopriye pou atenn objektif li te vize a?
• Bezwen — èske mezi a te nesesè, oubyen yon mezi ki pa gen twòp konsekans te ka sifi?
• Balanse — èske desizyon an, lè nou konsidere tout bagay, nan yon pwopòsyon rezonab parapò ak konsekans yo pou moun ki konsène a?

Sa ki enpòtan, twa pwen de vi sa yo pa aplike nan chak ka kòm yon "tès twa etap" fiks ak obligatwa. Tribinal la detèmine sou yon baz ka pa ka, an akò ak rezon yo prezante yo, si wi ou non e nan ki pwen konvenyans, nesesite ak balans antre an jwèt. Entansite revizyon an pa fiks tou, men li fonksyone kòm yon echèl glisman: plis enterè sitwayen an enpòtan, se plis konsekans yo grav, e plis yon desizyon touche dwa fondamantal, se plis tribinal la pral revize li an pwofondè. Nan ka Harderwijk la, Divizyon an te deside ke majistra a pa t peye ase atansyon a enterè lokatè a ak pitit li yo ki te pasyèlman minè - pa egzanp, a kesyon si fanmi an te ka toujou retounen nan kay la apre fèmti a.

Pwolonje pou lwa ak desizyon lye

Devlopman an pa t rete la. Nan dat 1ye mas 2023, tout chanm Divizyon an te deside nan de ka benefis gadri sou revizyon yon lwa nan sans fòmèl la. Pwen depa a rete ke tribinal administratif la pa ka revize yon lwa konsa sou baz kont Konstitisyon an oswa kont prensip jeneral lalwa yo — entèdiksyon revizyon ki nan Atik 120 Konstitisyon an anpeche sa. Sepandan, tribinal la ka evalye si aplikasyon yon dispozisyon legal ta dwe anile nan yon ka espesifik, men sèlman nan ka sikonstans espesyal ke lejislati a pa t (totalman) pran an kont lè l t ap adopte lwa a. Li enpòtan pou remake ke nan de ka sa yo Divizyon an te deside jisteman ke pa t gen okenn sikonstans espesyal konsa: lejislati a te aksepte konsekans dat limit aplikasyon strik la yon fason konsyan. Se poutèt sa, espas pou tribinal la isit la se etwat.

Tribinal Apèl Komès ak Endistri a (CBb) te rafine liy lan nan dat 26 mas 2024 pou desizyon ki gen obligasyon — desizyon kote ògàn administratif la pa gen okenn diskresyon. Yon desizyon konsa kapab tou revize kont prensip pwopòsyonalite a, menm lè li baze sou yon règleman ki jeneralman obligatwa. Sepandan, yon nyanse enpòtan aplike: nan ka yon pouvwa ki gen obligasyon, peze jeneral enterè yo deja ladan l nan règleman an. Se poutèt sa, revizyon an konsantre sou balans "nan rezilta final la" — kesyon an pou konnen si aplikasyon an nan ka endividyèl la twò lou. Kidonk, se pa ka a ke yon nouvo peze enterè konplè ouvè nan chak desizyon ki gen obligasyon. Fil komen nan tout desizyon sa yo se menm bagay la kanmenm: dimansyon imen an ap pran yon plas pi solid nan dwa administratif la.

Kisa Lwa ki ranfòse fonksyon pwoteksyon Awb la pote?

Jirisprudans lan kounye a kristalize an gran pati. Anplis de sa, yon pwosesis lejislatif an kou ki vize ranfòse pwoteksyon legal la pi byen. Sa konsène pwojè lwa sou Lwa pou ranfòse fonksyon pwoteksyon Awb a, ki, pami lòt bagay, ap chèche elaji siyifikasyon prensip pwopòsyonalite a (atravè yon amannman nan Atik 3:4, paragraf 2, Awb) epi ki gen ladan l plis pwoteksyon pwosediral pou sitwayen yo. Genyen tou yon entansyon pou modifye Atik 120 Konstitisyon an, pou yo ka revize lwa fòmèl yo nan sèten ka an akò ak dwa fondamantal yo.

Toulede tras yo poko lalwa aplikab: yo konsène yon pwojè lwa ak yon entansyon lejislatif respektivman. Toutotan Atik 120 Konstitisyon an pa modifye, entèdiksyon revizyon ki egziste a kontinye aplike. Direksyon an klè — yon lalwa administratif ki pi reyaktif ak plis atansyon sou dimansyon imen an — men pozisyon legal aktyèl la toujou detèmine pa jirisprudans ki dekri pi wo a.

Kisa sa vle di pou ou an pratik?

Pou nenpòt moun ki gen konfli ak gouvènman an, sa a se yon bon nouvèl. Yon desizyon ki parèt fòmèlman kòrèk pa otomatikman legal. Si konsekans yo pou ou yo twò grav, prensip pwopòsyonalite a ofri yon bon rezon pou konteste desizyon an. Sa jwe yon wòl nan, pami lòt bagay:

• yon lòd ki sijè a yon peman amann oswa yon lòd ki sijè a aplikasyon administratif;
• yon amann administratif;
• fèmti yon kay oswa yon lokal biznis (pa egzanp anba Lwa Damoklès la);
• retrè oswa refi yon pèmi;
• desizyon rekiperasyon ak revizyon pa otorite benefis oswa alokasyon yo.

Li enpòtan anpil pou ou monte yon defans byen fonde e alè. Tribinal la evalye dispit la sou baz sa ki te prezante nan pwosedi a (Atik 8:69 Awb) epi li revize pwopòsyonalite an akò ak rezon ki te avanse yo. Sa vle di avoka w la dwe pwouve dispropòsyonalite a yon fason konkrè e espesifik, avèk reyalite yo, sikonstans pèsonèl yo ak nenpòt altènativ ki mwens konplike ki peze lou nan ka w la. Yon plent jeneral ke yon desizyon "twò strik" pa sifi.

Anplis, kenbe nan tèt ou ke yon objeksyon an prensip sijè a yon delè sis semèn, kalkile apati jou apre yo fin anonse desizyon an. Pa tann twò lontan, kidonk, anvan ou chèche konsèy legal.

Law & More se isit la ede

Lalwa administratif la an mouvman, epi revizyon pwopòsyonalite a ofri opòtinite reyèl pou konteste yon desizyon ki pa pwopòsyonèl. An menm tan, li mande yon presizyon legal konsiderab pou tire pi bon pwofi nan opòtinite sa yo. Avoka yo nan Law & More gen anpil eksperyans nan pwosedi objeksyon ak apèl kont gouvènman an epi ede ni antreprenè ni moun prive.

Èske ou te resevwa yon desizyon ki gen konsekans ki twò grav? Kontakte nou san okenn obligasyon. Nou t ap byen kontan evalye sitiyasyon w lan epi detèmine pi bon estrateji a ansanm avè w.

Kesyon yo poze souvan (FAQ)