Responsablite gouvènman an nan Peyi Ba yo

Otorite neyelandè yo lakòz pèt nan de fason byen diferan: lè yo aji ilegalman, epi lè yo aji legalman nan yon fason ki mete yon pati disproporsyone nan yon chay piblik sou yon pati. Chak gen pwòp wout li, epi chwa a deside ki kote ou depoze ak sa ou dwe pwouve. Depi 1ye janvye 2023, lè Tit 4.5 nan Algemene wet bestuursrecht (Awb) te antre an vigè, dezyèm wout la gen yon baz legal pa li, epi depi 1ye janvye 2024 domaj planifikasyon an te deplase soti nan Wet ruimtelijke ordening (Wro) pou ale nan Omgevingswet.

De wout, epi poukisa diferans lan enpòtan

Premye wout la se domaj. Si yon otorite pran yon desizyon ki anile pita, oswa si li aji ilegalman an reyalite, pèt la ka rekipere kòm domaj nan yon onrechtmatige daad : ilegalite, atribisyon, kozasyon, pèt — avèk konpansasyon konplè an prensip.

Dezyèm lan se nadeelcompensatie : konpansasyon pou konduit legal, ki baze sou prensip egalite devan chaj piblik yo ki kodifye nan atik 4:126 Awb. Yon otorite ki, nan egzèsis legal pouvwa piblik li oswa travay li, lakòz domaj ki depase risk sosyal nòmal la epi ki afekte yon pati yon fason disproporsyonèl konpare ak lòt moun yo dwe konpanse pati sa a sou demann. Rekiperasyon pa janm konplè: yon pati nan pèt la rete ak moun ki fè reklamasyon an paske se espre. Chemen yo pa altènativ ou ka chwazi lib - yo swiv karaktè aksyon an.

Premye chemen: domaj pou yon desizyon ilegal

Anilasyon regle ilegalite ak fot

Yon fwa tribinal administratif la anile yon desizyon, li ilegal anvè moun ki resevwa desizyon an epi an prensip, fòt ( schuld ) la akòde: otorite a pa ka chape anba desizyon an lè l plede bon lafwa oswa yon entèpretasyon lalwa ki ka defann (HR 31 me 1991, ECLI:NL:HR:1991:ZC0261, Van Gog/Nederweert). Retrè paske desizyon an te mal, oswa yon rekonesans eksprime ilegalite, gen menm efè a. Se poutèt sa, batay la raman sou move zak; li sou kozasyon ak kwantòm.

Kozasyon an se kote reklamasyon sa yo genyen oswa pèdi.

Defans estanda a se ke pèt la ta rive kanmenm. Si anilasyon an te pou yon defo pwosedi epi otorite a te ka legalman rive nan menm rezilta negatif la, pa gen okenn lyen kozatif e pa gen okenn domaj. Si sèl rezilta legal la se te yon akò, pèt ki soti nan refi a oswa reta a ka repare. Tout bagay depann de rekonstriksyon desizyon legal ki te dwe pran an.

Tribinal administratif oswa tribinal sivil

Tit 8.4 Awb bay tribinal administratif la pwòp pouvwa li pou akòde domaj. Anba atik 8:88 Awb, li ka bay lòd pou konpansasyon pou pèt ki koze pa yon desizyon ilegal, yon aksyon ilegal ki prepare yon desizyon, oswa yon mank desizyon alè. Atik 8:89 Awb divize konpetans lan: eksklizif pou tribinal administratif la lè desizyon orijinal la tonbe nan men Centrale Raad van Beroep la oswa chanm taks Lakou Siprèm nan, epi otreman sèlman lè konpansasyon yo mande a se pa plis pase €25,000 ki gen ladan enterè jiska jou demann lan. Pi wo pase sa, tribinal sivil la deside. Papòt la swiv kantite lajan yo mande a, pa pèt total la, kidonk yon moun ki fè reklamasyon ka limite yon reklamasyon pou l rete nan foròm sa a.

Demann lan fèt alekri dapre atik 8:90 Awb, epi omwen uit semèn anvan pati ki enterese a dwe te mande otorite a pou peye. Toulede fowòm yo pa ka fonksyone sou menm reklamasyon an.

Pou reklamasyon komèsyal yo, tribinal sivil la anjeneral se bon tribinal la: pèt ki soti nan yon refi pèmi oswa yon lòd fèmti ilegal depase €25,000 fasilman. Li ofri yon pwosedi prèv konplè ak nonmen yon ekspè, men li koute mwens epi li rapid; wout administratif la pi rapid, mwens chè epi li konekte ak apèl ki deja an kou a.

Pyèj final la: kisa k ap pase si ou pa fè apèl

Sa a plis pran konpayi etranje yo pase nenpòt lòt bagay isit la. Si yon desizyon te ouvè a objeksyon ak apèl epi ou kite peryòd la ekspire, li vin final ( onherroepelijk ), epi formele rechtskracht egzije pou tribinal sivil la trete li kòm legal nan kontni ak preparasyon. Ou pa ka pita pouswiv an jistis sou baz ke yo te dwe akòde pèmi an. Otorite a se HR 16 me 1986, ECLI:NL:HR:1986:AC9347 (Heesch/Van de Akker), ki bay chape etwat la: règ la ka sede lè gen lòt sikonstans ki gen ase pwa, tankou otorite a ki twonpe pati a sou wout ki ouvè pou li.

Eksepsyon sa yo raman reyisi. Jijman ki di "apèl la pa vo frè yo" a pa net: anjeneral li elimine reklamasyon domaj la tou. Depoze objeksyon an nan sis semèn, menm si ou gen entansyon negosye an paralèl. Remake kontras ak nadeelcompensatie, kote finalite a se pa yon obstak men yon prekondisyon.

Nadeelcompensatie anba Tit 4.5 Awb

Anvan Tit 4.5 Awb te antre an vigè nan dat 1ye janvye 2023, sa te yon melanj: plan separe nan Wro a, lwa sou dlo ak enfrastrikti, plizyè douzèn règleman lokal, ak prensip egalite ki pa ekri a ki te ranpli twou vid yo. Tit 4.5 Awb te ranplase li ak yon sèl rejim pou tout otorite yo, ki kouvri desizyon legal yo ak konduit legal yo san distenksyon.

Kondisyon yo

Atik 4:126 Awb fikse de kondisyon kimilatif. Chaj anòmal la ( abnormale last ) egzije pou pèt ki depase risk sosyal oswa biznis nòmal la. Chaj espesyal la ( speciale last ) egzije pou moun k ap fè reklamasyon an sibi yon kou ki pa pwopòsyonèl parapò ak lòt moun ki nan yon sitiyasyon konparab; lè yon sektè oswa yon distri antye afekte egalman, pa gen okenn reklamasyon.

Menm atik la kenbe kat kategori ak moun ki fè reklamasyon an: risk aksepte; pèt ke mezi rezonab te ka limite; pèt ki otreman atribiyab a bò moun ki fè reklamasyon an; ak pèt pou ki konpansasyon an garanti otreman, pa asirans oswa kontra. Nenpòt avantaj evènman an pote konpanse, epi konpansasyon an ka bay an espès.

Risk sosyal nòmal ak kijan yo mezire li

Risk sosyal nòmal la se papòt anba ki pèt la fè pati komès nan yon peyi devlope: gen travay sou wout, katye yo chanje, règleman yo vin pi sere. Kantifikasyon se pati ki pi difisil nan nenpòt dosye, epi pratik la itilize de teknik.

• A forfè legal: yon tranch fiks nan pèt la ki toujou rete ak moun ki fè reklamasyon an, kòm yon pousantaj nan valè pwopriyete a. Nan anviwònman bati a, sa a se 4% anba atik 15.7 Ow.
• A evalyasyon espesifik pou chak ka, yo itilize sitou pou woulman ak pèt revni, kote pa gen okenn pousantaj legal ki aplike. Otorite a evalye si devlopman an koresponn ak karaktè zòn nan ak liy politik la, ki nivo entèferans lan nòmal, ak ki nivo enpak biznis sa a genyen.

De yo pa ka ranplase youn lòt. Anba ansyen Wro a, chif 2% ki nan atik 6.2 Wro a te yon minimòm, pa solisyon an (ABRvS 5 septanm 2012, ECLI:NL:RVS:2012:BX6492). Atik 15.7 Ow la pa fonksyone konsa: 4% a pou domaj endirèk sou pwopriyete a se yon forfè legal fiks, ke otorite a pa ka ni ogmante ni bese an prensip. Li fè pati rejim Omgevingswet la pou domaj endirèk e non pa règ jeneral atik 4:126 Awb la.

Previzibilite: akseptasyon risk aktif ak pasif

Akseptasyon aktif risk (atik 15.5 Ow) aplike lè ou te achte oswa envesti lè yon moun ki rezonabman enfòme ak pridan, ki li dokiman politik ki pibliye yo, te ka prevwa devlopman an. Pri ki peye a trete kòm si li deja reflete risk la; nòt politik bouyon, vizyon estriktirèl ak dokiman konsiltasyon yo, tout ka kòmanse revèy la.

Akseptasyon risk pasif (atik 15.6 Ow) aplike pou dwa devlopman ou te genyen men ou pa t janm itilize. Yon fwa retrè a te vin previzib, detantè a gen yon peryòd rezonab pou itilize dwa a; yon moun ki rete an plas pèdi dwa pou retire li. Nan ABRvS 28 septanm 2016, ECLI:NL:RVS:2016:2582, pwopriyetè a te resevwa enfòmasyon alekri plizyè ane anvan yo te adopte nouvo plan an ke itilizasyon rezidansyèl la t ap disparèt, li pa t pran okenn mezi, epi li pa t rekipere anyen.

Planifikasyon domaj nan anviwònman bati anba Omgevingswet la

Mo planschade a ale: Chapit 15 nan Omgevingswet la itilize nadeelcompensatie toupatou, pou konplete Tit 4.5 Awb pou anviwònman bati a.

Ki sa ki deklanche yon reklamasyon

Atik 15.1 Ow gen yon lis fèmen: yon règ nan yon omgevingsplan oubyen yon waterschapsverordening, yon maatwerkvoorschrift, yon omgevingsvergunning , yon projectbesluit ak enstriman konparab. Etandone li konplè, li eskli pèt ki koze pa nenpòt bagay ki pa ladan l. Li pi laj pase ansyen rejim Wro a, paske li rive nan domaj aplikasyon: pèt tanporè ki soti nan aktivite a, tankou travay konstriksyon oubyen fèmti yon wout.

Chanjman soti nan plan an pou ale nan aktivite a

Sa a se chanjman estriktirèl ki pi enpòtan an. Anba Wro a, domaj endirèk nan planifikasyon an te evalye lè plan an te vin irevokab, konpare maksimòm konstriksyon teyorik ansyen plan an ak nouvo plan an. Valè yo te tonbe sou papye jou plan an te antre an vigè, kit li te konstwi kit li pa t konstwi.

Anba Omgevingswet la, evalyasyon an ale nan aktivite a. Lè yon pèmi obligatwa, atik 15.3 Ow lye evalyasyon an ak etap pèmi an; lè pa gen okenn obligatwa, atik 15.4 Ow lye aplikasyon an ak notifikasyon an oswa ak kòmansman aktivite a. Yon omgevingsplan ki pèmèt yon devlopman yo pa janm aplike kidonk pa pwodui okenn domaj endirèk ki ka konpanse: reklamasyon yo rive pita, epi pwen referans lan se sa ki fèt, pa sa plan an pèmèt an teyori.

Domaj dirèk, domaj endirèk ak forfèt 4% la

Domaj dirèk se pèt ki rive akoz yon chanjman nan règleman ki aplike nan pwopriyete w la, anjeneral yon restriksyon sou sa ou ka bati oswa fè. Domaj endirèk soti nan yon chanjman sou tè yon lòt moun: pwojè lojman ki dèyè otèl ou a, reyajisteman wout ki anpeche komès ou pase a.

Forfè 4% ki nan atik 15.7 Ow la aplike sèlman pou domaj endirèk ki gen ladan yon bès nan valè byen imobilye, pa pou domaj dirèk epi pa pou pèt revni oswa chif dò, ki evalye selon pwòp reyalite li yo. Atik 15.2 Ow eskli sèten kategori pèt nèt.

Lwa tranzisyon: ki rejim ki aplike nan dosye w la

Se la pifò erè yo rive, paske pou yon sit bay, repons lan ka toujou ansyen lalwa a. Rejim tranzisyon an chita nan atik 4.17 Invoeringswet Omgevingswet: lè desizyon oswa plan ki lakòz domaj la date anvan 1ye janvye 2024, ansyen règ planifikasyon-domaj Wro yo kontinye aplike, epi pozisyon sa a dire pandan senk ane, kidonk jiska 1ye janvye 2029. Yon bestemmingsplan ki absòbe nan omgevingsplan an pa aplikasyon lalwa pa yon nouvo kòz li menm. Pou domaj ki koze pa desizyon ki pran anvan 1ye janvye 2024, tankou yon bestemmingsplan anba ansyen Wet ruimtelijke ordening lan, ansyen lalwa Seksyon 6.1 Wro a kontinye aplike, depi aplikasyon an fèt nan senk ane apre desizyon an vin irevokab. Kidonk, pou nenpòt plan anvan 2024, tcheke dat la an premye: ou ka nan yon fenèt fèmti anba Wro a, ak pwòp metòd dediksyon ak konparezon li.

Travay piblik, fèmti wout ak pwojè konstriksyon ki dire lontan

Sa a se ka komèsyal ki pi komen an: yon otèl, yon restoran, yon choroum oswa yon inite komèsyal ki gen aksè bloke pandan plizyè mwa akòz travay tramway, ranplasman pon oswa renovasyon egou. Pèt la se woulman, pa valè pwopriyete a.

Travay yo legal, kidonk sa a se kareman wout Tit 4.5 Awb la. Anjeneral, yo satisfè chay espesyal la lè obstak la konsantre sou yon ti pòsyon ak yon ti ponyen lokal, epi li pi difisil lè yon distri antye afekte egalman. Chay anòmal la se chan batay la, paske yon biznis dwe absòbe entèferans òdinè kòm risk biznis nòmal. Sa ki pouse pèt la pi wo pase liy sa a se dire byen lwen pase sa ki te anonse a, pèt aksè konplè olye de pasyèl, pa gen okenn wout altènatif pratik oswa siyaj, ak entèferans nan sezon biznis la depann de li. Atik 4:126 Awb kite tou ak moun ki fè reklamasyon an pèt mezi rezonab yo ta evite a.

No statutory percentage applies to turnover loss, and there is no fixed judicial figure either. Authorities normally set a threshold in their own nadeelcompensatie policy rules, expressed as a percentage of turnover in the damage period measured against a reference period of earlier years corrected for inflation and market movement. The Administrative Jurisdiction Division accepts such a threshold where it is proportionate to the risk the sector concerned normally carries, and the percentages it has upheld are considerably higher than the property forfait: around eight per cent for infrastructure works of ordinary scale, and higher again where the business itself runs an elevated risk, for example one trading on annually renewed licences. The starting point is therefore the policy rule of the authority responsible, and the argument is about whether the threshold it applies fits this business and this interference. None of it should be confused with the statutory forfait of art. 15.7 Ow, which applies only to a fall in the value of immovable property.

Pwosedi, delè, enterè ak depans

Aplikasyon an ak komite konsiltatif la

Ou aplike bay otorite ki responsab pou kòz domaj la; atik 15.8 Ow idantifye li pou anviwònman bati a. Dapre atik 4:127 Awb, aplikasyon an dwe idantifye evènman an epi endike nati pèt la, epi, nan limit rezonab posib, montan li avèk yon espesifikasyon. Atik 4:128 Awb pèmèt yon frè jesyon ki limite a €500, ki ranbouse si yo akòde konpansasyon.

Anjeneral, otorite yo pran konsèy nan men yon komite endepandan, ki enspekte, tande aplikan an epi pibliye yon bouyon konsèy pou kòmantè. Dapre atik 4:130 Awb, otorite a deside nan uit semèn, oswa sis mwa si yo nonmen yon komite konsa, ak yon ranvwa uit semèn oswa sis mwa. Lè pèt la koze tou pa yon desizyon ki toujou ka fè apèl, dosye a ka kenbe jiskaske li vin irevokab.

The decision is itself appealable: objection within six weeks, then appeal to the district court and further appeal to the Divizyon Jirisdiksyon Administratif Konsèy Deta a. Purely factual conduct falls under Title 4.5 Awb, and appeal to the administrative court is open only against the separate decision on compensation itself.

Tan limit

Atik 4:131 Awb pèmèt otorite a rejte yon aplikasyon lè senk ane pase depi jou apre pati ki blese a te vin okouran de domaj la ak otorite responsab la, epi an tout ka ventan apre domaj la te koze. Lè yon desizyon ki ka fè apèl kont li te lakòz domaj la, senk ane yo pa kòmanse anvan desizyon sa a vin irevokab.

Pou wout aksyon ilegal la, atik 8:93 Awb aplike règ preskripsyon sivil yo, men tan an pa kòmanse anvan jou apre anilasyon an te vin irevokab oswa otorite a te rekonèt ilegalite a.

Enterè ak depans

Atik 4:129 Awb a pi jenere pase sa anpil moun ki fè reklamasyon panse. Lè yo akòde konpansasyon, otorite a dwe peye tou depans rezonab pou anpeche oswa limite pèt la, depans rezonab pou asistans legal pwofesyonèl oswa lòt asistans ekspè pou etabli pèt la, frè aplikasyon an, ak enterè legal apati dat resepsyon aplikasyon an oswa, si pèt la rive pita, apati moman sa a. Lefèt ke depans ekspè yo ka rekipere an prensip chanje ekonomi komisyone yon evalyasyon apwopriye oswa yon rapò kontablite forensik depi nan kòmansman an.

Prèv: kontrefaktyèl la ak dosye kontab la

Chak deklarasyon isit la konpare mond lan jan l ye a ak jan li ta ye a. Travay la se bati kontrefaktyèl sa a.

• Fikse pozisyon referans lan. Pou pwopriyete, yon evalyasyon sou dat referans ki kòrèk la ak yon konparezon legal. Pou yon biznis, chif ki prepare regilyèman pandan plizyè ane alavans, pou liy tandans lan ka defann.
• Separe koz gouvènman an de tout lòt bagay. Otorite yo regilyèman diskite ke woulman an te diminye pou lòt rezon; prevwa sa a ak referans sektè a, branch konparab yon lòt kote, ak done sou kantite moun ki pase oswa sou rezèvasyon.
• Travay nan maj brit, pa nan woulman. Pèt woulman pote yon evite pou pri varyab; yon reklamasyon ki inyore sa a envite yon rabè jeneral.
• Kenbe yon dosye kontanporen — foto date fèmti yo, korespondans ak otorite a ak kontraktè a, epi kalandriye travay la ak chak chanjman.
• Atenuasyon dokiman — sa ou te fè, konbyen sa te koute, poukisa ou te rejte altènativ yo.
• Gade dat yo — peryòd sis semèn pou fè objeksyon kont nenpòt desizyon ki ka lakòz pèt, ak peryòd senk ane a anba atik 4:131 Awb.

Dosye sa yo rekonpanse pozisyonman bonè: prèv desizif la egziste sèlman si yo pran li pandan evènman an ap dewoule.

Law & More acts for businesses and property owners against Dutch authorities on both routes: damages for an annulled or unlawful decision, and nadeelcompensatie for lawful works, closures and changes to the omgevingsplan. Because the six-week objection period usually decides whether a damages claim survives at all, please contact us when the decision arrives rather than when the loss is counted.