Si bilding ou an nan Peyi Ba yo konekte ak yon chofaj distri a rezo — yon chalètenèt — the price you pay, the reliability you can insist on and your route when something goes wrong are set by statute, not by contract alone. That statute is the Warmtewet. It is being replaced by the Wet collectieve warmte, which has been passed and published but is not yet in operation. This article sets out the framework that applies today, and what changes, and when.
Ki kote lejislasyon an ye
Lwa Warmtewet 2014 la toujou an vigè. Tèks konsolide li a deklare li an vigè apati 1ye janvye 2026 jiskaske yo bay plis avi. Li te modifye plizyè fwa, sitou pa amannman 2019 la ki te retire pwopriyetè kay yo ak asosyasyon pwopriyetè yo nan rejim lisans lan epi ki te retravay sistèm kontè a. Chak obligasyon ki anba a disponib kounye a.
Yo mete an plas Wet collective warmte (Wcw) la men li poko an fonksyon. The Tweede Kamer adopted it on 3 July 2025 and the Eerste Kamer on 9 December 2025. It was published in the Staatsblad on 22 January 2026, and a commencement decree of 13 February 2026 brought a limited part of it into force on 14 February 2026. The rest commences by royal decree, article by article, and no date has been set for the substantive chapters: the consolidated text still records that those parts have not entered into force. The ACM plans on the new regime starting at the beginning of 2027, but planning is not a commencement date.
The Wcw is law, but its operative provisions are not yet in force. Anyone saying today that heat tariffs are already cost-based, or that your supplier must already be majority publicly owned, is describing a regime that has not started. Until the royal decrees are made the Warmtewet governs, so a transaction or a tariff decision that depends on the new regime should be dated to a commencement decree rather than to an expected year.
Ki sa yon rezo chalè ye, e kiyès aktè yo ye
Yon rezo chalè transpòte chalè, anjeneral dlo cho, atravè tiyo soti nan yon sous santral rive nan bilding yo. Sous la kapab yon ensineratè dechè, yon plant ki mache ak gaz, chalè rezidyèl endistriyèl, enèji jewotèmal, depo tèmik oswa yon gwo ponp chalè. Bilding lan pran chalè atravè yon seri distribisyon ( afleverset ) olye de pwòp chodyè li.
Atik 1 nan Warmtewet distenge wòl yo:
- Pwodiktè a jenere chalè a.
- Founisè a (levanjè) livre li epi li fè kontra ak itilizatè a. Pifò nan devwa Lwa a chita la.
- Operatè rezo a (netbeheerder) jere rezo a. Nan Neyerlandè, founisè chofaj distri a ak operatè rezo a anjeneral se menm gwoup la, youn nan rezon ki fè sektè a sanble entegre nan yon fason elektrisite ak gaz pa fè sa ankò.
- Itilizatè a (vèbruiker) pran chalè a, epi li pwoteje oubyen non selon yon papòt.
Genyen tou sistèm tiyo anndan bilding lan ( inpandig leidingstelsel ), ki soti nan koneksyon santral yon blòk rive nan chak inite. Moun ki opere l la deside si pwopriyetè blòk la li menm se yon founisè.
Ki moun ki pwoteje: limit 100 kW la
Se la pifò dispit komèsyal yo kòmanse. Dapre Atik 1, yon verbruiker pran chalè atravè yon koneksyon ki pa plis pase 100 kW, oubyen atravè yon koneksyon santral ki sèvi itilizatè sa yo. Tout sa Lwa a fè — pri maksimòm, konpansasyon, wout dispit yo, mezi — atache ak definisyon sa a.
Anlè 100 kW ou deyò li. Yon pwopriyetè biwo ki gen yon gwo koneksyon santral, yon otèl, yon operatè lojistik oswa yon sit pwodiksyon souvan ap chita anlè liy lan. Lè sa a, pa gen okenn pri maksimòm legal e pa gen okenn konpansasyon legal: tarif, endèksasyon, disponiblite, dire ak revokasyon se sa akò ekipman an di, epi akò sa yo tipikman long, founisè yo ekri epi endèkse sou kondisyon ki peye lekti.
- Kapasite se yon reyalite legal, pa yon detay enjenyè. Lè kapasite kontra a sitiye toupre 100 kW, chif ki anrejistre nan akò koneksyon an detèmine pozisyon legal ou.
- Yon koneksyon santral ka pwoteje moun ki dèyè li yo. A block on one large connection supplying individual homes brings those homes within the definition of verbruiker. Whether the intermediate party then carries the Warmtewet supplier duties depends on who that party is: article 1a takes a landlord supplying his own tenants, and an owners association supplying its members, out of almost the whole Act.
Règleman tarif yo: pri maksimòm nan
Atik 5 la egzije pou ACM lan fikse pri maksimòm yon founisè ka chaje yon itilizatè pwoteje. Se yon plafon, se pa yon pri fiks, byenke anpil founisè chaje nan pri sa a oswa tou pre pri sa a.
Kijan ACM lan fikse l kounye a
Plafon an repoze sou prensip niet-meer-dan-anders la : yon itilizatè chofaj pa ta dwe janm peye plis pase yon chofaj kay konparab ak gaz. ACM a kalkile pri sa a nan pri mwayèn yon kontra gaz fiks pou yon ane ke pi gwo founisè gaz yo ofri, mezire nan kòmansman ane a, epi li fikse li chak ane.
Se pa yon sèl chif. Chak eleman limite separeman: yon chaj varyab pou chak jigajoul ; yon chaj anyèl fiks ( vastrecht ) , diferansye selon sa koneksyon an bay (chofaj ak dlo cho, chofaj sèlman, dlo cho sèlman, chofaj ba tanperati, oswa refwadisman); yon chaj livrezon fiks ; ak yon chaj kontè.
The ACM fixes each of these maxima once a year, ahead of the year they apply to, and publishes them in a tariff decision on its own website; they move with the gas reference in both directions. Never rely on a figure without its year, and never on a figure in a supplier letter without checking it against the decision the ACM actually published for that year.
Direksyon vwayaj la se lwen koneksyon gaz la. ACM a te di piblikman ke konekte tarif chofaj ak pri gaz la se pa yon bon lide epi ke li ta prefere gade depans founisè yo, men Warmtewet la egzije koneksyon an epi chanjman an se pou lejislati a.
Frè koneksyon, frè dekoneksyon ak mezi
The kontribisyon koneksyon inik (travay aansluit) falls under Article 6: where a supplier charges a user a one-off contribution for a connection, the ACM caps it, and that cap is reset in the same annual tariff decision. It is a real cost line in a residential scheme, so check the figure for the year before it is passed on or built into a development budget.
Limit ki genyen ant kontribisyon inik sa a ak vastrecht rekiran an enpòtan. Nan jijman li nan dat 23 janvye 2026 (ECLI:NL:HR:2026:94), Hoge Raad la te deside ke, nan sikonstans ka sa a, akò founiti a pa t bay okenn baz pou yon frè koneksyon peryodik: frè anyèl fiks la gen rapò ak lefèt ke yo gen epi kenbe yon koneksyon, pa ak reyalize youn. Sou rezònman sa a, yo pa ka tou senpleman rekipere pri pou kreye yon koneksyon atravè yon liy rekiran sou bòdwo a.
The chaj dekoneksyon (pri abònman) falls under Article 4a: a supplier disconnecting a connection may charge no more than an ACM-set tariff, with different maxima for permanent and for temporary disconnection, again set by the ACM for each year.
Mezi falls under Article 8. A supplier must make an individual meter available where technically feasible and financially reasonable, and the metering tariff is capped at an annual maximum the ACM sets alongside the other components, with a separate capped rental for the meter. Where individual metering is impossible, heat cost allocators or another fair apportionment applies.
Obligasyon pou founi, entèripsyon ak konpansasyon
Atik 2 a egzije yon founisè pou asire yon apwovizyonman serye nan kondisyon rezonab ak yon kalite sèvis rezonab, pou faktire omwen chak ane epi pou trete itilizatè yo byen. Atik 3 a egzije enfòmasyon klè anvan kontra a sou kalite ak sekirite apwovizyonman an. Atik 4 a egzije pou entèripsyon yo dwe minimize, avèk yon avi sou travay ki prevwa. Atik 3c a bay dwa pou mete fen nan kontra a, dapre limit kote sa pa posib.
De jijman Gerechtshof Arnhem-Leeuwarden nan dat 24 fevriye 2026 make limit dwa sa a. Nan ECLI:NL:GHARL:2026:1102, tribinal la te deside ke Atik 3c a pa aplike pou yon akò ki te konkli anvan 1ye jiyè 2019, paske Atik 42a Warmtewet la bay pozisyon anvan an efè kontinyèl pou kontra sa yo. Nan ECLI:NL:GHARL:2026:1103, li te deside ke siviv finansye yon ti rezo chalè pa ka jistifye yon aranjman kote konsomatè yo pa janm ka mete fen nan kontra a an pratik.
Atik 3a a se dispozisyon konpansasyon an: lè gen yon gwo entèripsyon, founisè a dwe peye yon konpansasyon nan montan ki fikse nan Warmteregeling la, ki ogmante avèk pann kouran an: €35 pou yon entèripsyon sanzatann ki dire uit a douz èdtan, epi yon lòt €20 pou chak peryòd kat èdtan ki vin apre. Peman an otomatik. Founisè a egzante de konpansasyon pou premye entèripsyon an nan nenpòt peryòd douz mwa, depi entèripsyon an dire mwens pase vennkat èdtan.
Konpansasyon an ale sèlman pou itilizatè ki pwoteje yo. Nenpòt moun ki gen plis pase 100 kW ta dwe negosye yon rejim disponiblite ak kredi sèvis olye pou yo aksepte kondisyon estanda.
Plent, komite dispit yo ak ACM lan
Atik 3b a egzije pou itilizatè yo ka soumèt dispit ki rive akoz yon akò ekipman pou chalè bay yon komite dispit endepandan: an pratik, yon komite sektè anba kad dispit konsomatè Olandè a, epi premye wout natirèl pou yon dispit sou faktirasyon oswa yon reklamasyon konpansasyon pa yon itilizatè pwoteje.
ACM a sipèvize konfòmite, fikse tarif maksimòm yo epi li ka aplike règleman yo kont yon founisè ki depase yo. Se pa yon wout pou konpansasyon endividyèl, piske li aplike règleman yo nan enterè piblik la, men yon modèl twòp chaj ki pote nan atansyon li ka pwodui yon repons ki benefisye tout moun sou rezo a. Tribinal sivil yo rete disponib: yon itilizatè pwoteje ki peye plis pase maksimòm nan pa dwe depase a.
The landlord and the owners association
Here the Act does the opposite of what most building owners expect. Article 1a Warmtewet takes the supply of heat by a landlord to his own tenants, and by an owners association to its members, outside the Act almost entirely. What survives is metering and billing: article 8 on individual meters and heat cost allocators, and articles 8a and 8b on cost apportionment and on the information the bill must carry. The ACM maximum price, the compensation scheme for interruptions, the licence regime and the disputes committee under the Warmtewet do not apply to that relationship.
That does not leave the tenant unprotected; it moves the protection into rent law. Heat supplied by the landlord is recovered as a service charge, and the service charge regime has its own rules on what may be passed on, on the itemised annual statement, and on the tenant right to have the settlement tested by the Huurcommissie. The ceiling is therefore not an ACM tariff but the requirement that service charges reflect actual costs, reasonably apportioned. For an owners association the equivalent discipline sits in its own accounts and in the decisions of the members meeting.
The exclusion is narrower than it looks, and the boundary is where the disputes are. It attaches to a combination of roles: the supplier must also be the landlord of the premises it supplies, or the association of which the user is a member. A building owner supplying occupiers who are not his tenants, an energy company operating the block installation under its own supply contract with each resident, or an association supplying beyond its members, falls back inside the Warmtewet in full, maximum price included.
- Establish first in which capacity you supply. Landlord to tenant, or association to member, engages article 1a; anything else does not.
- Where article 1a applies, meet articles 8, 8a and 8b on metering and billing, and test the charge against the service charge rules rather than against the ACM tariff.
- Where it does not apply, the whole Warmtewet does, and buying heat above 100 kW while selling below it leaves you carrying the gap between an unregulated purchase price and a regulated sale price. That risk belongs in your purchase agreement.
Nouvo konstriksyon, devwa koneksyon ak plan chofaj minisipal yo
Pa gen okenn obligasyon legal jeneral pou konekte yon nouvo bilding ak yon rezo chofaj. Yo te retire taks koneksyon gaz pou nouvo konstriksyon yo an 2018, sa ki te kite rezo chofaj yo kòm yon altènatif prensipal san yo pa fè yo obligatwa.
Sa ki chanje se twous zouti minisipal la. Eerste Kamer te adopte Wet gemeentelijke instrumenten warmtetransitie a nan dat 10 desanm 2024 epi li te pibliye l nan Staatsblad nan dat 17 desanm 2024, avèk yon dekrè kòmansman pasyèl menm jou a. Li bay minisipalite yo yon pwogram chalè ki etabli ki distri k ap chanje pou ki altènatif e ki lè, epi li pèmèt yo mete l an aplikasyon atravè plan anviwònman an ( omgevingsplan ).
Pou yon pwomotè, kesyon an raman se "èske mwen dwe konekte?" men "kisa plan anviwònman an egzije isit la, e kisa minisipalite a deziyen?" Lè yo deziyen yon zòn pou chofaj kolektif, wout pou gaz oswa tout elektrisite a ka fèmen atravè plan an olye de yon taks espesifik pou chalè.
Ki sa ki Wet collectieve warmte a chanje
Wcw a pa yon amannman men yon nouvo lwa ki baze sou yon lòt prensip. Kote Warmtewet la trete chofaj distri a kòm yon mache prive ki bezwen pwoteksyon konsomatè, Wcw a trete li kòm yon enfrastrikti piblik ke minisipalite yo dirije epi ki delivre anba kontwòl piblik.
- Pwopriyetè majorite piblik la. Yon konpayi chofaj dwe gen plis pase mwatye nan men òganizasyon piblik tankou minisipalite oswa pwovens — chanjman ki pi enpòtan pou operatè komèsyal yo ki posede pi fò nan byen rezo Olandè yo.
- Deziyasyon pou yon zòn chalè. Minisipalite yo divize teritwa yo an zòn chalè (chofe kavèl) epi deziyen yon konpayi chofaj pou chak zòn pou responsab rezo a la.
- Tarif ki baze sou pri, pwogresivman. The ACM’s roadmap sets out three phases. In the first, at the start of the regime, tariffs remain linked to the gas price, with that link corrected on a number of points. In the second, envisaged from 2028 at the earliest, maxima for large collective heat systems — those with more than 1,500 consumers — would be based on the efficient costs of the heat area, with a cost-based reference tariff for smaller systems; that phase takes effect only once the House of Representatives has agreed to it. A third phase, in which the ACM would set tariffs for large systems on the allowed revenue of the individual network, is not expected before 2034. The ACM consulted through 2026 on the regulatory accounting rules and the standardised asset value methodology the method depends on.
- Tranzisyon rezo ki deja egziste yo. Operatè ki deja egziste yo pa ekspropriye. Anba règ tranzisyon yo, yon konpayi chofaj ki deja egziste deziyen pou sistèm ki deja egziste a pou yon peryòd omwen 14 ane ak yon maksimòm 30 ane, tèm egzak la depann de konbyen tan akò koneksyon ki pi ansyen yo te an vigè. Separeman, pou yon peryòd apre Lwa a antre an vigè, yon minisipalite ka toujou deziyen yon konpayi san yon majorite piblik pou yon nouvo zòn chofaj kote pa gen okenn kandida piblik ki disponib; yo te fikse peryòd sa a a sèt ane nan pwojè lwa a epi li te ogmante a dis ane pa yon amannman pandan pasaj nan Chanm Reprezantan yo, epi yo te rejte yon lòt pwolonjman. Yo ta dwe verifye tèm egzak yo ak dispozisyon tranzisyon Lwa a anvan yo planifye nenpòt vant oswa restriktirasyon bò kote yo.
- Ti sistèm kolektif yo. Yon seri règ apa kouvri ti sistèm chofaj kolektif, ak dispozisyon espesifik pou pwopriyetè kay, asosyasyon pwopriyetè ak operatè transpò chalè, rekonèt ke Warmtewet la pa t byen adapte ak yo.
| Problèm | Warmtewet (an vigè kounye a) | Wet collectieve warmte (once commenced) |
|---|---|---|
| Pwopriyetè konpayi chofaj la | Pa gen egzijans pou posede; lajman prive | Patisipasyon majorite piblik obligatwa, avèk dispozisyon tranzisyon |
| Ki moun ki deside ki kote yon rezo ale | Desizyon komèsyal, avèk enfliyans planifikasyon minisipal la | Minisipalite a deziyen yon konpayi chofaj pou chak zòn chofaj. |
| Baz pri maksimòm lan | Referans gaz (niet-meer-dan-anders), ki tabli chak ane pa ACM a | Tranzisyon gradyèl pou yon règleman ki baze sou pri; pasyèlman lye ak gaz nan kòmansman an |
| Kategori pwoteje | Itilizatè jiska 100 kW | Kenbe, avèk règ separe pou ti sistèm kolektif yo |
| Pwopriyetè ak asosyasyon pwopriyetè yo | Outside the Act under article 1a, except metering and billing (articles 8, 8a and 8b) | Rejim espesyal pou ti sistèm kolektif ak pwopriyetè bilding yo |
| Otorizasyon founisè | Lisans anba Atik 9 ki pi wo pase papòt gwosè legal la | Deziyasyon pou yon zòn chalè vin tounen mekanis santral la |
Si ou posede oswa opere yon rezo chalè jodi a
- Map rezo ou yo parapò ak lojik zòn chalè a. Ki minisipalite ki pral deziyen zòn kote rezo w la ye a? Kounye a, angajman an dwe pase anvan yon soumèt.
- Modelize egzijans pwopriyetè a. Yon aksyonè piblik, yon antrepriz ansanm, yon vant ak yon wòl operasyonèl konsève, oswa yon depandans sou peryòd tranzisyon an, chak pote yon pwofil taks, finansman ak kontra diferan, epi chak pran tan. Teste kondisyon finansman ak akò aksyonè yo pou deklanche chanjman kontwòl ak chanjman regilasyon.
- Angaje w nan travay metodoloji ACM lan. Règ kontablite yo ak evalyasyon byen yo k ap regle kounye a detèmine baz byen yo pral itilize pou kalkile tarif ou yo nan lavni.
Pèmi ak Omgevingswet la
Konstriksyon yon rezo chalè se yon travay fizik nan domèn piblik la epi li tonbe anba kad Omgevingswet la. Anjeneral, yon pwojè bezwen plan anviwònman an pou pèmèt travay yo, yon pèmi anviwònman pou aktivite konstriksyon yo, epi akò avèk minisipalite a ak lòt pwopriyetè sèvis piblik yo pou mete tiyo nan tè piblik. Jeotèmal pwofon an pote otorizasyon lalwa min yo tou.
Anba Warmtewet la, yon founisè ki depase yon sèten kantite itilizatè oswa volim anyèl dwe gen yon lisans anba Atik 9. Minis la akòde li anba Atik 10 sou kapasite òganizasyonèl, finansye ak teknik, epi li ka revoke li anba Atik 11. Pwopriyetè tè ak asosyasyon pwopriyetè yo pa chita ladan l.
Kijan pou verifye si yo ap fè w peye kòrèkteman
- Etabli kapasite ou. Pi wo pase 100 kW sa vin tounen yon revizyon kontra; nan oswa anba li, plafon legal yo aplike.
- Dekonpoze fakti a nan chaj varyab pou chak GJ, chaj fiks anyèl la, seri livrezon an ak mezi a. Yon sèl chif melanje se yon siy avètisman li menm.
- Konpare chak konpozan ak maksimòm ACM pou ane sa a. Plafon yo chanje chak ane. Tcheke si pri fiks la koresponn ak sa koneksyon an bay tout bon vre: yon koneksyon pou chofaj sèlman pa ta dwe faktire nan pri konbine pou chofaj ak dlo cho.
- Tcheke chif konsomasyon an kont lekti kontè yo; san yon kontè endividyèl, verifye si metòd repatisyon an koresponn ak kontra w la oswa deklarasyon chaj sèvis ou a.
- Tcheke chak chaj inik separeman. Frè koneksyon ak dekoneksyon yo gen pwòp maksimòm anyèl yo anba Atik 6 ak 4a, epi konpansasyon pou pann kouran anba Atik 3a a te dwe peye otomatikman.
- Lè sa a, ogmante: alekri bay founisè a; komite dispit la anba Atik 3b; ACM a kote twòp faktirasyon an sanble sistemik; tribinal sivil yo pou rekiperasyon.
Èske Wet collectieve warmte a deja nan fòs?
No. It was adopted by the Tweede Kamer on 3 July 2025 and the Eerste Kamer on 9 December 2025, and published in the Staatsblad on 22 January 2026, but it commences by royal decree and no date has been set for its substantive chapters. The ACM plans on the new regime starting at the beginning of 2027. Until those decrees are made the Warmtewet governs supply, tariffs and consumer protection, and advice based on the new regime is forward-looking rather than current law.
Èske pri maksimòm nan pwoteje m si koneksyon mwen an plis pase 100 kW?
Non. Pwoteksyon Warmtewet yo aplike pou itilizatè ki pran chalè atravè yon koneksyon ki pa depase 100 kW, oubyen yon koneksyon santral ki sèvi itilizatè sa yo. Pi wo pase sa, pa gen okenn plafon pri legal e pa gen okenn konpansasyon legal pou entèripsyon, kidonk pozisyon ou repoze antyèman sou akò ekipman pou la. Se poutèt sa, mekanis tarif yo, endèksasyon, disponiblite ak revokasyon merite negosyasyon sere.
Lokatè m yo sou koneksyon chofaj santral bilding lan. Èske mwen se yon founisè chofaj?
You are supplying heat, but article 1a Warmtewet takes supply by a landlord to his own tenants, and by an owners association to its members, outside almost the whole Act. What still applies is metering and billing, under articles 8, 8a and 8b. The ACM maximum price, the compensation scheme and the licence regime do not. Your ceiling is the rent-law rule that service charges must reflect actual costs, reasonably apportioned, and the tenant can have that tested by the Huurcommissie.
Èske tarif chofaj yo ap sispann lye ak pri gaz la?
Evantyèlman, men pa imedyatman. Warmtewet la egzije pou ACM a lye pri maksimòm nan ak pri gaz la, epi ACM a di li ta prefere yon apwòch ki baze sou pri. Anba Wcw a, chanjman an fèt pa etap: tarif yo rete pasyèlman lye ak gaz la nan kòmansman nouvo rejim nan, avèk maksimòm ki baze sou pri pou pi gwo sistèm yo ki swiv, sou yon metodoloji ACM a te ap konsilte sou li jiska 2026.
Kisa k ap pase ak rezo chalè konpayi mwen an anba règ pwopriyete piblik la?
Konpayi chofaj yo ap bezwen pou plis pase mwatye nan men òganizasyon piblik yo, men operatè ki egziste deja yo pa ekspropriye: dispozisyon tranzisyon yo pèmèt yo kontinye pou yon sèten peryòd. Bay yon modèl opsyon yo kounye a — yon aksyonè piblik, yon antrepriz konjwen, yon vant ak yon wòl operasyonèl konsève — epi verifye dokiman finansman ak aksyonè yo pou chanjman kontwòl ak chanjman regilasyon anvan yo pran desizyon deziyasyon yo.
Èske yo ka fòse m konekte yon nouvo bilding ak yon rezo chalè?
Se pa yon obligasyon legal espesifik pou chalè. Yo te retire obligasyon koneksyon gaz pou nouvo konstriksyon yo an 2018, men kounye a minisipalite yo gen enstriman anba Wet gemeentelijke instrumenten warmtetransitie ak Omgevingswet pou deziyen zòn pou chalè kolektif epi mete sa an aplikasyon atravè plan anviwònman an. Vrè kesyon an se kisa plan anviwònman an ak pwogram chalè minisipal la egzije nan kote sa a.
Law & More konseye founisè chalè, operatè rezo, devlopè, pwopriyetè ak biznis konekte nan Eindhoven ta dwe apwouve bèso tibebe w la epi Amsterdam sou akò ekipman pou chalè, dispit tarifè ak tranzisyon an nan Wcw la.

